——落实“两创”大讨论整改措施公开承诺（三）

[编者按]
    为推进大讨论活动整改工作向纵深发展，确保活动取得实效，由市纪委（监察局）和“两创”大讨论活动办公室牵头，以“提升机关服务效能，优化东阳发展环境”为主题，现组织全市各镇乡、街道就整改工作措施予以摘要刊登，通过公开承诺，接受群众监督。具体整改内容承诺详见各单位政务网站。
市经济发展环境投诉举报中心电话：0579—86643110。

吴宁街道

    1、健全各项工作制度，切实转变工作作风建立完善班子成员联系社区制度和机关干部联系经济合作社等制度。加强365服务窗口建设。完善街道招投标制度,严格首问责任制、一次性告知制度、限时办结承诺制等办事制度。完善企业服务中心，构建服务企业平台。
    2、进一步完善街道企业服务中心，发放联系卡到各家企业，力争达到涉企事务全程代办。实现双休日值班办事制度，完善街道班子成员联系重点企业制度和工贸办人员联系片企业的制度，建立每季一次的吴宁经济形势分析汇报会制度。
    3、加强社区管理服务，提高居民生活质量。积极参与创建国家级卫生城市工作；多方筹措资金，着力解决道路硬化、绿化带改造、健身器材安装等问题；抓好特色社区建设，繁荣社区文化；落实全员维稳责任；全力以赴配合市政府搞好红椿巷拆迁等市重点工程建设。
    监督电话：86622674

白云街道

    1、建立健全街道、社区各项规章制度，切实转变街道机关干部的工作作风。重点进一步完善联小区干部的考核制度。
    2、加快发展区域经济，完成工业总产值57.45亿以上，同比增长16%以上，财政（国地税）增长16%以上，达到3.3亿以上；工业性投入3.6亿，同比增长40%以上，实际利用外资2000万美元，引进内资3.6亿，同比增长40%以上，外贸出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长15%。
    3、同经济开发区一起完成东义路改造工程扫尾及江滨南路、西一路、麻车路、歌山路南延、临江路南沿、昌盛路等城市主干道建设与前期准备工作，做好十里头溪、无头溪，甘井溪等的改造与前期准备工作。做好中天中学扩建、市疾控中心、市委党校等市重点工作的征地、拆迁及矛盾纠纷的调解工作。配合启动与完成后上田小区、里坞门小区及根据市重点工程所需的部分农户的拆迁工作。加快区内未拆迁小区的旧区改造工作。
    4、探索农村社区的垃圾集中处理问题，加大投资力度，争取所有小区都开展保洁工作，并做到垃圾的集中无害化处理。
    监督电话：86815676

江北街道

    1、进一步完善推行服务承诺制、办事工作日制、首问责任制、限时办结制等制度。做到态度热情、用语文明、认真负责、即时即办，不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞、拖办或置之不理；实行一次性告知或一次性办结；做到“多办事、少收费,多扶持、不设卡，多服务、不添乱”。 
    2、发扬攻坚克难精神，在做好2007年市重点工程后续工作的基础上，进一步深入村居，扎实有效做好工作，积极配合市委、市政府中心工作和江北开发，确保广福街东延，甘溪街东延、西延，江滨北街西延等市重点工程的顺利实施。
    3、解放思想，开拓思路，鼓励和支持村居多渠道、多途径筹措资金，规范加快村级留用地的开发建设，鼓励发展村居集体经济；高效利用和处置闲置厂房，提高土地集约利用率。积极鼓励、引导企业加大技改投入，主动接轨义乌，推动江北商贸经济发展。
    4、坚持“以人为本”，用足用好政策，为民多办实事。切实缓解村民建房难的矛盾，全面推广新型农村合作医疗，发展卫生事业，提高医疗卫生水平，认真抓好农村低保、社会养老保险等社会保障工作，扎实调处社会各类矛盾纠纷，促进“平安江北”建设。
    监督电话：86667616

南市街道

    1、健全完善各项规章制度。严格执行联片驻村（厂）工作制度、干部考勤值班制度、首问责任制、办事程序公开制、限时办结制、一次性告知制、全程代理制等便民服务制度和学习制度、责任追究制度，实行制度化管理、人性化服务。
    2、优化便民办事窗口服务。确定窗口服务专人负责，明确窗口工作人员职责，热情接待办事群众，严格办事流程管理。联村干部必须熟悉所联系村的基本情况，主动参加、参与村党员干部活动日活动、村庄规划修编、农户私人建房、村庄整治等涉及村民利益的重大事项，一年内走访农户不少于1/3，向村民发放便民卡或公开联系方式，争做联民联心干部。
    3、尽心尽力为企业提供优质服务。为新办企业提供全程无偿代理服务；街村签订“保障村企良好关系责任书”，村企签订“村企发展友好关系协议书”，为企业正常生产营造良好的外部环境；企业有困难的，尽力做好协调工作，争取尽快解决。
    4、强化干部工作考核。实行绩效挂钩，日常工作每季考核一次，有时效的事项列入当月考核。经核实被村民群众投诉的，一次予以警告，二次予以谈话诫勉，三次以上的予以黄牌警告，斟情扣发奖金。
    监督电话：86889536

城东街道

    1、建立城东街道效能建设督查小组，严格执行市委、市政府的“十个严禁”。建立和完善机关干部管理和考核制度。
    2、实现班子成员联系企业制度，每位班子成员联系1至2家规模企业和1家小企业；营造良好的投资环境；加大招商引资力度，力争在2007年的基础上新增规模企业3至4家，力争项目引资达到2000万元，加强与回乡企业家的交流，鼓励他们返乡投资办企业，加快培育家庭工业和块状经济，制订培育发展规划和相关的政策措施。
    3、推动科技创新，争取列入省、市级科技项目不少于4项，加大新产品开发和产业结构调整力度，提高产品档次，提升经济效益。
    4、建立企业和村级治安巡逻工作机制，建立“排查调解”机制，进一步健全社会矛盾大排查运行机制，夯实基础，完善机制，创造人民群众安居乐业，社会和谐的“平安城东”。
    监督电话：86639712

六石街道

    1、加快长松岗工业功能区的开发建设。成立群众工作组，耐心细致地做好长松岗工业功能区范围内的群众工作，确保土地征用、地面清表、道路施工、供电架线、自来水等配套设施的无障碍施工，并做好入园区企业建设中遇到的矛盾和问题，保证入区企业早开工、早投产。
    2、全力以赴抓好六石工业经济。明确班子成员联系重点企业、重点项目制度，完善对规模以上工业企业的扶持政策，被告特事特办；成立企业服务中心，完善全程服务代理制；在原商会的基础上成立六石针织行业协会，提升企业竞争力。
    3、启动并完成城市基础设施建设“八项工程”，提升六石城市化水平。以中心村建设为抓手，以点带面，做好“五整治、五化”和农村劳动力素质培训等工作，年内完成21个自然村自来水工程。
    4、加强农业基础设施建设，发展现代农业。大力发展生态农业，培育1至2个有规模的农业龙头企业，抓好樟村、石塔山300亩大棚甘蔗和一个千亩强化栽培示范畈，努力实现无公害生产。
    5、实现全员维稳。构建“大调解”工作格局，确保大事不出街道，小事不出村，矛盾就地化解，努力做到无金华级以上越级上访和社会群体性事件。
    监督电话：86770348

横店镇

    1、全镇干部严格执行市“十个严禁”、《横店镇干部上班签到制》《横店镇干部请销假制度》《横店镇干部值班、住夜、值夜制度》，如有违反，一经查实，严格依据党纪政纪有关规定处理，并欢迎全镇人民监督。
    2、镇联村干部要驻村联户，每周三必须到村走访农户，解决困难，指导工作，协助村干部解决创业承诺中遇到的困难和问题。
    3、实行全程代理服务，如需村民本人到场的事项，联村干部须陪同协办。认真接待来信来访，坚持领导接待日和节假日值班制度，并做到来信来访有回音，能答复的当时答复,不能答复的三十天内作出回复，并实行“首问责任制”，谁接待谁负责，属于自己职责范围能够办理的应及时办理或告知办理程序，不属于自己职责范围内，要陪同或指领至办理处，不得推诿扯皮。
    监督电话：86587222

巍山镇

    1、突出重点，强化服务。加强对化工、金银丝、缝配等优势行业的培育和引导，在抓好工业企业全程代理制同时，对六怀工业功能区和白坦金银丝生产基地分别建立服务组，指派专门的镇干部开展“一对一”跟踪服务，着重解决企业用地资金、项目审批、矛盾纠纷等方面问题。
    2、健全机制，提高效率。加强镇“365”便民服务中心、联村干部管理中心、村“365”服务点等服务载体建设，健全各项规章制度，深化联村干部周三下村服务、服务承诺、扶贫帮困、村干部值班等制度，规范服务行为，提高服务效率，及时协调解决群众反映强烈的热点、难点问题。
    3、加强农村基层组织建设。抓好村级组织换届选举工作，配强村“两委”班子，加强村级组织规范化建设，深化党（村）务公开和民主管理，健全重大决策、工程招投标、“三务”公开、财务审计等制度，提高民主治村能力。规范党员发展和管理，开展争当三员（争做巍山形象的宣传员、群众致富的信息员、招商引资的联系员）和党员干部服务群众公开承诺制度。
    监督电话：86961121

湖溪镇

    1、抓好工业经济建设。优化发展环境，解决企业用地以租代征的瓶颈问题。建立和健全工业经济工作的协调机制，健全每季工业形势分析会，完善落实班子成员联系企业制度，帮助理顺银企关系，解决企业融资难问题。进一步加大基础设施建设。
    2、加快新农村建设。加大对“三农”的扶持力度，提高服务“三农”质量，积极与上级主管部门协调，争取农业项目。优化产业结构，激励农民创业就业，使农民增产增收。不断推行创业承诺责任制，加大村庄整治力度，完善村务民主管理体系。
    3、促进和谐社会建设。深化“全员维稳”工作，强化社会综合治理目标管理责任制。健全镇、驻村分中心和村三级调解机制。重视信访上访工作，强化考核机制，及时化解各类矛盾纠纷。落实安全生产责任制，有效遏制各类事故发生。健全社会治安防控体系，建立镇村护卫队伍。强化计划生育工作责任制，完成各项工作指标。
    4、加强机关作风建设。镇机关要切实成为服务型机关，实行岗位目标责任制考核，进一步增强为民服务意识，严格执行“十个严禁”。“365”办事窗口简化办事程序，优化服务。推行专职驻村干部制度，执行每周三日驻村（企）制度。
    监督电话：86610003

歌山镇

    1、加强镇干部队伍建设，切实转变工作作风。严格执行市“十个严禁”规定，配齐配强“365”便民服务窗口人员，提高办事效率。镇机关干部实现首问责任制，驻村指导员按驻村指导员工作制度，深入农村，深入群众，为新农村建设出谋划策，及时为群众排忧解困。
    2、加强基层组织建设，提升行政能力水平。加强村级干部培训，积极稳妥地完成行政村区域调整后续工作，理顺行政村与自然村、自然村与自然村之间的关系。积极推进村级事务民主化管理。
    3、提高服务质量，为企业提供方便。实现承诺全程代理制，自觉发扬“三通”精神，即个人职责范围内的事，速办快通；当工作运转不畅时，及时协调沟通；当企业发展面临困难和矛盾时，积极疏通。积极引导企业增强技术性生产投入和争创省级和全国名牌产品，采取有效措施盘活土地存量。
    4、创业创新，崇尚实干抓落实。完成镇总体规划修编、中心小学教工宿舍楼工程、镇中心卫生院门诊大楼工程、俞黄至大里凤怀公路建设工程、香娟大桥建设工程、土地整理项目和人工湿地净化工程，启动东阳江两岸护岸工程等。
    监督电话：86733000

千祥镇

    1、健全机制，提高效率。完善工作责任制和责任追究制度，严肃计划生育、安全生产、平安创建、村级创业承诺、首问责任制、一次性告知、限时办结承诺制等工作考核制度，对拖拉推诿违反规定的人和事予以坚决查处。
    2、切实提高为民服务能力。健全周三服务日、驻村联户驻夜等制度。继续完善班子成员联系重点企业制度，力争达到涉企事务全程代办。规范服务行为，提高服务效率。
    3、创业创新，切实破解千祥发展瓶颈。做好云头、田心、前巷工业功能区建设的前期准备工作；加快南下线二期路面硬化和三期路基建设工程进度，做好东永高速及互通口建设前期准备工作；积极引导箱包生产企业提升产品档次，走品牌之路，力争解决千祥箱包产品附加值低的问题；做好沈岭坑水库饮用水工程相关工作，力争解决千祥工业与生活用水困难问题；加强城镇管理，建好垃圾中转站，规范镇、村、河、溪治理及及垃圾清运管理制度；加强贝母、杭白芍、元胡等特色优势中药材基地建设。
    监督电话：86446200

虎鹿镇

    1、以制度建设为抓手，抓好干部队伍建设。建立完善各项规章制度，切实转变工作作风，创建一支学习型、创新型、务实型、服务型干部队伍。
    2、发展壮大特色块头经济。进一步培育扶持缝配城做大做强，规划建设缝配产业园，大力发展现代化家庭型缝配加工业，夯实缝配产业基础。加快东白山旅游开发和东白山风力发电项目建设，发展休闲、生态环保新兴产业。
    3、加强为民服务，帮助解决实质性问题。强化“公仆”意识，深化周三服务日制度；对365服务窗口的职能进一步延伸；制定联村干部考核办法等一系列制度；镇班子成员认真开展“深入基层转作风办实事”活动，建立领导干部联系重点村和企业制度、镇干部联系三户重点户制度；加快东方红水库水厂建设，解决农民饮用水问题。
    4、深化虎鹿做法，维护基层社会稳定。进一步规范完善镇领导干部信访接待日制度，定期接待群众，畅通群众诉求渠道；建立镇、村、部门综合联调机制，及时排查化解各类矛盾纠纷。
    监督电话：86150001

东阳江镇

    1、建立健全各项制度，切实转变工作作风。落实镇主要领导联系重点村制度、信访接待日制度，深化镇干部驻村联户和动态量化考核制度，进一步规范“365”窗口办事程序。
    2、加强干部队伍建设，以创业承诺为载体，建立镇、村干部联动考核机制。开展“比团结、比服务、比奉献、比业绩”活动，严格执行各项廉洁自律规定，落实廉政建设责任制。
    3、拓展思路，加快经济发展。着力抓好工业发展环境，积极为企业提供服务。利用闲置厂房，以“零征地”发展工业；培育规模企业；适时开展招商引资。进一步推动效益农业发展，促进农民增收。以新农村建设为抓手，全面改善农民生产、生活、居住环境。
    4、加强社会综合治理，确保一方平安。深入开展“平安东江”建设，加强社会综合治理。高度重视信访工作，及时处理各类矛盾纠纷，做到大事不出镇、小事不出村。着力发展社会各项事业，完善以社会保障、社会救助和优抚福利为主要内容的社保体系。
    监督电话：86181365

三单乡

    1、强服务，加快山区经济发展步伐。实施“一万五千”工程，扶持农业龙头企业。抓环保治理，搞好青石加工企业环评，建立环保治理长效监督和管理机制。培育和壮大经纪人队伍，拓宽来料加工渠道，提高闲散劳动力就业机会。
    2、建机制，提高办事效率。加强乡“365”便民服务窗口、联村干部管理中心、乡劳务输出服务中心、乡农业科技服务中心等服务载体建设，深化联村干部周三服务、扶贫帮困和村干部创业承诺等制度，抓好群众信访，努力化解矛盾纠纷。
    3、勤政廉，加强干部队伍作风建设。强化干部学习培训，深化干部教育、监督、考核管理机制。加强党风廉政建设，开展乡、村干部述职述廉和民主评议。
    4、抓管理，加强农村基层组织建设。加强村级组织建设，抓好村级换届选举，配强村级班子建设。深化乡、村“三务”公开、规范党员发展工作，积极推行文书坐岗制。
    监督电话：86130103

南马镇

    1、抓好队伍建设，强化服务理念。严格执行“十个严禁”和作风建设有关规定，规范言行，强化责任。落实驻村制度，涉企部门要经常深入企业，主动为企业排忧解难，对招商引资和规模以上企业实行办事代理制，协调好村企关系。
    2、规范办事程序，提高服务质量。完善首问责任制、服务承诺制、便民服务日等制度，限期办理群众、企业要办的事项。进一步完善“365”便民服务中心，公开办事程序。
    3、强化考核监督，提高办事效率。坚持落实量化绩效考评责任制，每月一评、半年一小结、年终一总结；落实奖罚措施，实行通报批评、限期整改、扣发考核奖等措施。认真落实各项廉政规定，不准接受办事人员的各种宴请和财物以及有关娱乐活动。
监督电话：86290301

画水镇

    1、抓好队伍建设。对各办公室人员重新进行优化整合，工业、城建等重点部门要加大力量，提高工作效率。严格执行“十个严禁”、作风建设年规定等。健全干部考核机制。认真落实有关规定，不准接受群众、企业的宴请和财物，不准参加企业出资的旅游与活动。
    2、优化机关服务。完善“365”服务窗口的建设，各办、各所的审批事项进窗口，对群众、企业要办的事项一律由窗口负责处理，受理人为第一责任人，一次性告知办事条件、收费标准与相关内容。群众、企业申办事项牵涉到两个以上办公室的，由镇主要领导予以明确一个办公室牵头负责，牵头办公室要主动负责，有关办公室积极配合，不得推诿、扯皮。
    监督电话：86220110

马宅镇

    1、加强队伍管理。坚持用制度管人。进一步完善考勤、会议、周三服务日、为民办实事等制度，严格执行“十个严禁”和作风建设年等有关规定。加强日常管理，规范干部言行。
    2、完善考核机制。坚持以实绩衡量评价干部，进一步完善干部岗位目标管理责任制，做到一事一考一通报一兑现，考核结果与待遇奖金挂钩，与创优评先进挂钩，与干部推荐选拔任用挂钩。
    3、优化机关服务。完善“365”服务窗口的建设，实行首问责任制。对群众、企业要办的事项一律由窗口负责处理，受理人为第一责任人，一次性告知办事条件、收费标准与相关内容，并由处理人全程代理办结，抓好内部自行运作。
    监督电话：86480003

佐村镇

    1、规范办事流程，推行政务公开。进一步规范政府办事流程，将工作职能、办事指南、服务承诺、政策文件等通过宣传栏、广播予以公告，实行党务、政务公开。执行首问责任制，完善驻村联户、工作考勤、值班驻夜、365服务、党日活动和周三服务日制度，严格执行“十个严禁”。
    2、以民为本，全面推进新农村建设。基本解决全镇农民饮用水问题。完成土地整理续建工程2000亩，完成造田造地和宅基地整理430亩。
    3、围绕农民增收，着力发展山区经济。落实镇班子联系重点企业制度，优化全程代理制，制定产业化发展规划。重点培育发展茶叶、毛竹、来料加工、农庄经济“四大产业”，力争年内发展改造一万亩毛竹基地，建立2个千亩以上毛竹示范基地、2个千亩无公害标准化茶叶示范基地、1个千亩低产茶园改造基地，新建2个百亩以上无性系良种茶基地、2个百亩以上香榧基地、1个百亩以上高山蔬菜基地、1个百亩以上红花油茶基地，实行多渠道增收。
    监督电话：86120365