——在进出口企业蹲点调研的点滴感悟

    蹲点调研，真的很好！
    作为主管对外开放和外经贸工作的职能部门，为了便于与工作相结合，我选择了进出口企业作为蹲点调研的对象。看车间，开座谈会，个别交流，与企业人员面对面沟通，走得很近，处得和谐，了解到一些实情，听到了一些真话，很受启发。于是，有了点点滴滴的感悟。

    大环境·小气候·空调

    出口退税下调、人民币升值加快、贸易管制政策趋严、货币政策从紧、利率提高、原材料涨价、劳动力和环保成本上升、国外反倾销和技术壁垒日益严峻等等，使企业在国际贸易中的竞争更加激烈、更加残酷，我在走访企业中发现，许多老总在皱眉头、叹苦经，觉得生意难做、日子难过，外贸企业生存和发展的空间在受到一步紧于一步的挤压。面对这样一个状况，我与企业同样郁闷。
    炎炎盛夏酷热难当，瑟瑟隆冬严寒难御，这是自然界的气候现象，也是大环境。我们在办公室、在家里、在许多公共场所都装有空调，于是，酷暑中，还能感受到一份清凉，严寒里，还能感受到几许温暖。感谢空调，现代工业技术为我们创造了一个相对舒适的小气候、小环境。
    当前，外贸企业在生产经营上正值酷暑严寒，地方政府及其有关部门怎么办？大环境我们改变不了，但也该尽可能发挥好空调的作用。当然，历年都有扶持外经贸发展的政策出台，今年也不例外，但许多企业反映力度上减弱。结合这次蹲点调研该做点什么，觉得当以务实的态度有针对性地向市委、市政府提出今后修订扶持外经贸发展相关政策措施的建议意见，当好参谋，尽可能为外经贸企业在困难中转型升级再上台阶创造良好的小环境。
    另一方面，从企业自身的角度来说，还是要立足于自力更生。空调设备们能创造的小环境、小气候毕竟有限，再说我们也不可能扛着空调闯天下，春夏秋冬、东南西北，不同的季节、不同的方位，有着不同的气候、不同的环境，穿棉衣、穿衬衣，是冷、是热都得过日子。企业的生存发展也是这样，许多外部环境不是我们单个企业所能改变的，首要的是适应环境，提高抗风险能力，在困难的时候挺过去，然后再去寻求更好的发展机会。

    药铺·伙计·坐堂医生

    在请企业负责人和办事人员为我们机关部门提意见的时候，他们总是客气地说，已经很好，已经很好。我想，真的很好了吗？于是我说：总不至于到顶了吧？或者说，为了今后做得更好，应该往哪个方向、哪些方面努力呢？然后，“企业”才谦逊地说，主要是在为我们当当参谋出出主意方面能不能再“那个”一点。
    在我国历史上，数千年封建文化，皇权至上，衙门森严，官本位思想影响深远、根深蒂固。新中国成立后，树立了人民政府、人民公仆为人民服务的理念。改革开放以来，以经济建设为中心，着力改善投资环境，各地都办起了行政服务中心、便民服务中心等形形式式的“政府超市”，应该说，这些年，尤其是通过深入开展“作风建设年”和“两创”等活动，机关部门的工作作风、态度、效率、质量等方面确实有了很大的改善和提高，这是一个可喜可贵的进步。然而，在“企业”羞羞答答朴朴实实的“再那个一点”的背后 ，我们到底还有多少路要走？
    由此想到，如果把机关部门比作一家药铺，把公务员比作伙计，那么我们就不能满足于当一个好伙计，而是应该争做能够把脉处方的坐堂医生。结合这次蹲点调研该做点什么，觉得应该学气象局作天气预报，加强对外经贸宏观形势发展和国际环境变化的前瞻性研究，密切关注和跟踪国家政策的变化、调整，尽早作出预警，引导企业及早、主动应对。

    墨斗·斧头·刨子

    座谈交流之中，偶尔扯起工作方式方法问题。或说，要大刀阔斧，复杂问题简单化，宜粗不宜细；或说，该和风细雨，简单问题小心做，宜细不宜粗；或说该大胆泼辣，举重若轻；或说该谨慎行事，举轻若重……如此等等，不一而足。
    忽然想起了木匠师傅。木匠的工具很多，给我印象最深的是墨斗、斧头和刨子。不同的工具有不同的使法和作用。墨斗是准绳，它弹在木头上的那根细细的黑线，便是去留的界限；斧头和刨子都有剔除多余使其规整的功用，但斧头倾向于大概，劈成的料子是毛坯；刨子追求精确，使其平整光滑、中规中矩。
    工作方式方法不也是如此吗？首先，我们应当想到的是法规、政策、原则、规范、乡规民约及惯例等，前提是依法行政、照章办事，这是木匠的墨斗。然后，考虑工作目标、对象、要求、程序、方式、方法、效果和效率问题，拿木匠活来说你加工的料子是干嘛用的，你做的器具定位在哪个档次上，工序安排、工具使用和技艺怎样。如果工艺上本来要求不高而且你技术过关，比如加工木梯的横档，耍耍斧头劈几下不用刨子也行；如果是做家具，就得又劈又刨，甚至用砂纸打磨。工作也是这样，从现阶段实际看，工作性质、定位、对象、要求不同，干部风格、脾气、习惯、经历不同，采取的方式方法上也会有所差异。或许，有的干部斧头用得多一点刨子用得少一点，有的干部刨子用得多一点斧头用得少一点，但目标是一致的，都是为了达到各自的效果。
    其实，一个高明的木匠，是按照设计要求，围绕效果和效率，根据材料性质和自身技术特长，综合运用墨斗、斧头、刨子等各种工具，施展自己的技艺。作为一名机关工作人员，又何尝不是如此呢？（作者系市对外贸易经济合作局局长）